1949年10月中華人民共和國成立后,第一屆、第四屆和第五屆全國人民代表大會(huì)分別于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、頒布了四部《中華人民共和國憲法》。
第一部
1954年9月20日第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過、頒布了《中華人民共和國憲法》。這是中華人民共和國的第一部憲法,是在對(duì)建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上制定的。憲法以中國共產(chǎn)黨提出的“黨在過渡時(shí)期的總路線”作為國家的總?cè)蝿?wù),并把黨所創(chuàng)建的基本制度和黨所制定的基本方針和重要政策予以憲法化、條文化,為我國后來的民主建設(shè)與制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。第一部憲法除序言外,包括總綱,國家機(jī)構(gòu),公民的基本權(quán)利和義務(wù),國旗、國徽、首都等4章106條。
第二部
1975年1月17日第四屆全國人大第一次會(huì)議通過、頒布了中華人民共和國第二部憲法,是一部在特殊時(shí)期產(chǎn)生的憲法。第二部憲法共4章30條。
第三部
1978年3月5日第五屆全國人大第一次會(huì)議通過、頒布了中華人民共和國第三部憲法,這部憲法比1975年憲法有了重大變化。第三部憲法共4章60條。1979年7月五屆全國人大二次會(huì)議和1980年9月五屆全國人大三次會(huì)議分別對(duì)這部憲法進(jìn)行了修改。
第四部
1982年12月4日,中華人民共和國第四部憲法在第五屆全國人大第五次會(huì)議上正式通過并頒布。第四部憲法繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則,總結(jié)了中國社會(huì)主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),并吸收了國際經(jīng)驗(yàn),是一部有中國特色、適應(yīng)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的根本大法。它明確規(guī)定了中華人民共和國的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、公民的權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)范圍、今后國家的根本任務(wù)等。其根本特點(diǎn)是,規(guī)定了我國的根本制度和根本任務(wù),確定了四項(xiàng)基本原則和改革開放的基本方針。它規(guī)定,全國各族人民和一切組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,任何組織或個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。這部憲法分為序言和總綱,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國家機(jī)構(gòu),國旗、國歌、國徽、首都四個(gè)部分,共4章138條。
為了適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化,全國人大分別于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月對(duì)這部憲法逐步進(jìn)行了修改、完善。
1988年4月12日,第七屆全國人大一次會(huì)議通過的憲法修正案,對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位、作用和國家對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策作了明確規(guī)定;對(duì)土地使用轉(zhuǎn)讓的問題作了補(bǔ)充規(guī)定。這是中國第一次采用憲法修正案的形式修改憲法。
1993年3月29日,第八屆全國人大第一次會(huì)議通過的憲法修正案,將“社會(huì)主義初級(jí)階段”、“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的理論”、“堅(jiān)持改革開放”及“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”等寫入了憲法;將“國營(yíng)經(jīng)濟(jì)”修改為“國有經(jīng)濟(jì)”;將“國家在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”修改為“國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。修正案內(nèi)容還涉及政協(xié)制度、縣市級(jí)人民代表大會(huì)任期等。
1999年3月15日,第九屆全國人大二次會(huì)議再次通過憲法修正案,把鄧小平理論的指導(dǎo)思想地位、依法治國的基本方略、國家現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度以及非公有制經(jīng)濟(jì)的重要作用等寫進(jìn)了憲法。
2004年3月14日,第十屆全國人大二次會(huì)議通過憲法修正案。憲法修正案確立“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,增加推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容,在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,完善土地征用制度,進(jìn)一步明確國家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針,完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定,增加建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定,增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定,完善全國人民代表大會(huì)組成的規(guī)定,作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定,規(guī)定國家主席進(jìn)行國事活動(dòng)的職權(quán),修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定,增加對(duì)國歌的規(guī)定等。
2018年3月11日,第十三屆全國人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議經(jīng)投票表決,通過了《中華人民共和國憲法修正案》。
2018年憲法修正案,充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,在憲法第一條第二款增寫“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”從社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性角度對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定,有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家工作全過程和各方面,確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。憲法修正案賦予地級(jí)市立法權(quán)、設(shè)立國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、取消國家主席和副主席任期限制、從憲法層面上確立憲法宣誓制度等。
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。現(xiàn)行憲法頒布以來,在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中、在我們黨治國理政實(shí)踐中發(fā)揮了十分重要的作用,有力堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),有力保障了人民當(dāng)家作主,有力促進(jìn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國家建設(shè)進(jìn)程,有力維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)踐證明,我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法,是推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法,是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法治保障。維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威,是維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的前提,也是維護(hù)最廣大人民根本利益、確保國家長(zhǎng)治久安的重要保障。